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中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》

發(fā)布者:楊志忠  點擊數:1744  更新時間:2023/03/13

     近日,中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。其中,提出了“提升建設工程品質,大力發(fā)展綠色建筑”的任務和要求。

    《綱要》指出,建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經濟由大向強轉變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統籌推進質量強國建設,全面提高我國質量總體水平,制定本綱要。其主要目標是,到2025年,質量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強,質量推動經濟社會發(fā)展的作用更加突出,質量強國建設取得階段性成效。經濟發(fā)展質量效益明顯提升,產業(yè)質量競爭力持續(xù)增強,產品、工程、服務質量水平顯著提升,品牌建設取得更大進展,質量基礎設施更加現代高效,質量治理體系更加完善。到2035年,質量強國建設基礎更加牢固,先進質量文化蔚然成風,質量和品牌綜合實力達到更高水平。

    《綱要》從8個方面提出27項重點任務,一是推動經濟質量效益型發(fā)展方面:增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能,樹立質量發(fā)展綠色導向,強化質量發(fā)展利民惠民;二是增強產業(yè)質量競爭力方面:強化產業(yè)基礎質量支撐,提高產業(yè)質量競爭水平,提升產業(yè)集群質量引領力,打造區(qū)域質量發(fā)展新優(yōu)勢;三是加快產品質量提檔升級方面:提高農產品食品藥品質量安全水平,優(yōu)化消費品供給品類,推動工業(yè)品質量邁向中高端;四是提升建設工程品質方面:強化工程質量保障,提高建筑材料質量水平,打造中國建造升級版;五是增加優(yōu)質服務供給方面:提高生產服務專業(yè)化水平,促進生活服務品質升級,提升公共服務質量效率;六是增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力方面:加快質量技術創(chuàng)新應用,提升全面質量管理水平,爭創(chuàng)國內國際知名品牌;七是構建高水平質量基礎設施方面:優(yōu)化質量基礎設施管理,加強質量基礎設施能力建設,提升質量基礎設施服務效能;八是推進質量治理現代化方面:加強質量法治建設,健全質量政策制度,優(yōu)化質量監(jiān)管效能,推動質量社會共治,加強質量國際合作。其中,針對工程建設領域的“提升建設工程品質”不僅涵蓋“提質全過程”,更有大力發(fā)展綠色建筑的任務要求。

    《綱要》提出,強化工程質量保障。全面落實各方主體的工程質量責任,強化建設單位工程質量首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任。嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度,強化質量責任追溯追究。落實建設項目法人責任制,保證合理工期、造價和質量。推進工程質量管理標準化,實施工程施工崗位責任制,嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收的全過程質量管控。完善建設工程質量保修制度,加強運營維護管理。強化工程建設全鏈條質量監(jiān)管,完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢查制度,加強工程質量監(jiān)督隊伍建設,探索推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質量監(jiān)督檢查。完善工程建設招標投標制度,將企業(yè)工程質量情況納入招標投標評審,加強標后合同履約監(jiān)管。

    《綱要》還提出,提高建筑材料質量水平。加快高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應用,推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統建材升級換代,提升建材性能和品質。大力發(fā)展綠色建材,完善綠色建材產品標準和認證評價體系,倡導選用綠色建材。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產、施工、安裝全生命周期質量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實建材生產和供應單位終身責任,嚴格建材使用單位質量責任,強化影響結構強度和安全性、耐久性的關鍵建材全過程質量管理。加強建材質量監(jiān)管,加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產品質量監(jiān)督抽查力度,實施缺陷建材響應處理和質量追溯。開展住宅、公共建筑等重點領域建材專項整治,促進從生產到施工全鏈條的建材行業(yè)質量提升。

    打造中國建造升級版。堅持百年大計、質量第一,樹立全生命周期建設發(fā)展理念,構建現代工程建設質量管理體系,打造中國建造品牌。完善勘察、設計、監(jiān)理、造價等工程咨詢服務技術標準,鼓勵發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務。完善工程設計方案審查論證機制,突出地域特征、民族特點、時代風貌,提供質量優(yōu)良、安全耐久、環(huán)境協調、社會認可的工程設計產品。加大先進建造技術前瞻性研究力度和研發(fā)投入,加快建筑信息模型等數字化技術研發(fā)和集成應用,創(chuàng)新開展工程建設工法研發(fā)、評審、推廣。加強先進質量管理模式和方法高水平應用,打造品質工程標桿。推廣先進建造設備和智能建造方式,提升建設工程的質量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑,深入推進可再生能源、資源建筑應用,實現工程建設全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

    《綱要》還以專欄的形式,提出7個專項工程:區(qū)域質量發(fā)展示范工程、重點產品質量階梯攀登工程、建設工程質量管理升級工程、服務品質提升工程、中國品牌建設工程、質量基礎設施升級增效工程和質量安全監(jiān)管筑堤工程。此外,《綱要》提出加強黨的領導、狠抓工作落實、開展督察評估3項組織保障措施。

 

                                                                                                                         時間:2023-02-08來源:國務院作者:綜合報道   

 

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