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中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》發(fā)布者:楊志忠 點(diǎn)擊數(shù):1704 更新時(shí)間:2023/03/13 近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。其中,提出了“提升建設(shè)工程品質(zhì),大力發(fā)展綠色建筑”的任務(wù)和要求。 《綱要》指出,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),全面提高我國(guó)質(zhì)量總體水平,制定本綱要。其主要目標(biāo)是,到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高,中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升,品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。 《綱要》從8個(gè)方面提出27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展方面:增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能,樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向,強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民;二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力方面:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平,提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力,打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì);三是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)方面:提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平,優(yōu)化消費(fèi)品供給品類,推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端;四是提升建設(shè)工程品質(zhì)方面:強(qiáng)化工程質(zhì)量保障,提高建筑材料質(zhì)量水平,打造中國(guó)建造升級(jí)版;五是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給方面:提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平,促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí),提升公共服務(wù)質(zhì)量效率;六是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力方面:加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升全面質(zhì)量管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌;七是構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面:優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理,加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能;八是推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化方面:加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè),健全質(zhì)量政策制度,優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能,推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治,加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作。其中,針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的“提升建設(shè)工程品質(zhì)”不僅涵蓋“提質(zhì)全過程”,更有大力發(fā)展綠色建筑的任務(wù)要求。 《綱要》提出,強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,保證合理工期、造價(jià)和質(zhì)量。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施工程施工崗位責(zé)任制,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和材料、施工工序、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管控。完善建設(shè)工程質(zhì)量保修制度,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,完善日常檢查和抽查抽測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),探索推行政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審,加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。 《綱要》還提出,提高建筑材料質(zhì)量水平。加快高強(qiáng)度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用,推動(dòng)鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級(jí)換代,提升建材性能和品質(zhì)。大力發(fā)展綠色建材,完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系,倡導(dǎo)選用綠色建材。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系,推行裝配式建筑部品部件駐廠監(jiān)造。落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任,嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化影響結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全性、耐久性的關(guān)鍵建材全過程質(zhì)量管理。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管,加大對(duì)外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,實(shí)施缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯。開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治,促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。 打造中國(guó)建造升級(jí)版。堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,樹立全生命周期建設(shè)發(fā)展理念,構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系,打造中國(guó)建造品牌。完善勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)。完善工程設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制,突出地域特征、民族特點(diǎn)、時(shí)代風(fēng)貌,提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久、環(huán)境協(xié)調(diào)、社會(huì)認(rèn)可的工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品。加大先進(jìn)建造技術(shù)前瞻性研究力度和研發(fā)投入,加快建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用,創(chuàng)新開展工程建設(shè)工法研發(fā)、評(píng)審、推廣。加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式和方法高水平應(yīng)用,打造品質(zhì)工程標(biāo)桿。推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式,提升建設(shè)工程的質(zhì)量和安全性能。大力發(fā)展綠色建筑,深入推進(jìn)可再生能源、資源建筑應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。 《綱要》還以專欄的形式,提出7個(gè)專項(xiàng)工程:區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程、建設(shè)工程質(zhì)量管理升級(jí)工程、服務(wù)品質(zhì)提升工程、中國(guó)品牌建設(shè)工程、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程和質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程。此外,《綱要》提出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)、開展督察評(píng)估3項(xiàng)組織保障措施。
時(shí)間:2023-02-08來源:國(guó)務(wù)院作者:綜合報(bào)道
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